LONDON — Europljani koji ovog tjedna skrolaju svojim telefonima i računalima dobit će nove mogućnosti izbora za zadane preglednike i tražilice, gdje mogu preuzeti iPhone aplikacije i kako se koriste njihovi osobni podaci na mreži.
One su dio promjena koje zahtijeva Zakon o digitalnim tržištima, skup propisa Europske unije koje će šest tehnoloških tvrtki klasificiranih kao “čuvari vrata” — Amazon, Apple, Google matični Alphabet, Meta, Microsoft i vlasnik TikToka ByteDance — morati početi slijediti do srijede u ponoć.
DMA je posljednji u nizu propisa koje je Europa donijela kao globalni lider u obuzdavanju dominacije velikih tehnoloških kompanija. Tehnički divovi odgovorili su – ponekad nevoljko – promjenom nekih od svojih dugotrajnih načina poslovanja, poput Applea koji je dopustio ljudima da instaliraju aplikacije za pametne telefone izvan svoje trgovine App Store.
Nova pravila imaju široke, ali nejasne ciljeve kako bi digitalna tržišta učinili “pravednijim” i “konkurentnijim”. Ona stupaju na snagu dok napori diljem svijeta da se suzbije tehnološka industrija ubrzavaju tempo.
Evo kako će funkcionirati Zakon o digitalnim tržištima:
Oko 22 usluge, od operativnih sustava do aplikacija za slanje poruka i platformi društvenih medija, bit će na nišanu DMA-a.
Oni uključuju Googleove usluge kao što su Maps, YouTube, preglednik Chrome i operativni sustav Android, plus Amazonov Marketplace i Appleov Safari preglednik i iOS.
Uključeni su Metin Facebook, Instagram i WhatsApp, kao i Microsoftov Windows i LinkedIn.
Tvrtke se suočavaju s prijetnjom pozamašnih kazni u vrijednosti do 20% njihovog godišnjeg globalnog prihoda za opetovana kršenja — što bi moglo doseći milijarde dolara — ili čak raspad njihovog poslovanja zbog “sustavnih kršenja”.
Zakon o digitalnim tržištima nova je prekretnica za 27-članu Europsku uniju u njezinoj dugogodišnjoj ulozi svjetskog pokretača trendova u suzbijanju tehnološke industrije.
Unija je prethodno pogodila Google golemim novčanim kaznama u antimonopolskim slučajevima, uvela je stroga pravila za čišćenje društvenih medija i donosi prve u svijetu propise o umjetnoj inteligenciji.
Sada mjesta poput Japana, Britanije, Meksika, Južne Koreje, Australije, Brazila i Indije sastavljaju vlastite verzije pravila sličnih DMA-u s ciljem sprječavanja tehnoloških kompanija da dominiraju digitalnim tržištima.
“Već vidimo imitatore diljem svijeta”, rekao je Bill Echikson, viši suradnik Centra za analizu europske politike, think tanka sa sjedištem u Washingtonu. DMA će “postati de facto standard” za digitalnu regulaciju u demokratskom svijetu, rekao je.
Dužnosnici će potražiti smjernice u Bruxellesu, rekao je Zach Meyers, pomoćnik direktora Centra za europske reforme, think tanka u Londonu.
“Ako uspije, mnoge zapadne zemlje vjerojatno će pokušati slijediti DMA kako bi izbjegle fragmentaciju i rizik zauzimanja drugačijeg pristupa koji ne uspije”, rekao je.
U jednoj od najvećih promjena, Apple je rekao da će europskim korisnicima iPhonea omogućiti preuzimanje aplikacija izvan svoje trgovine App Store, koja dolazi instalirana na njegove mobilne uređaje.
Tvrtka se dugo opirala takvom potezu, a veliki dio njezinih prihoda dolazi od naknade od 30% koju naplaćuje za plaćanja — kao što su pretplate na Disney+ — putem iOS aplikacija. Apple je upozorio da će aplikacije za “bočno učitavanje” imati dodatne sigurnosne rizike.
Apple sada smanjuje naknade koje naplaćuje od programera aplikacija u Europi koji odluče ostati unutar tvrtkinog sustava za obradu plaćanja. Ali dodaje naknadu od 50 centi eura za svaku iOS aplikaciju instaliranu putem trgovina aplikacija trećih strana, što će, kažu kritičari, odvratiti mnoge postojeće besplatne aplikacije — čiji programeri trenutno ne plaćaju nikakvu naknadu — od iskakanja s broda.
“Zašto bi se uopće odlučili za svijet u kojem moraju platiti 50 centi po korisniku?” rekao je Avery Gardiner, Spotifyjev globalni direktor politike tržišnog natjecanja. “Dakle, te alternativne trgovine aplikacija nikada neće biti popularne, jer će im nedostajati ovaj veliki dio aplikacija koje bi morale biti tamo kako bi kupcima trgovina bila privlačna.”
“To je u potpunoj suprotnosti sa samom svrhom DMA-a”, dodao je Gardiner.
Bruxelles će pomno pratiti pridržavaju li se tehnološke tvrtke.
Šefica EU-a za tržišno natjecanje Margrethe Vestager rekla je ovaj tjedan da sam nakon 10 godina na poslu, “vidjela popriličan broj antimonopolskih slučajeva i poprilično mnogo kreativnosti ugrađene u to kako zaobići pravila koja imamo.”
Potrošači neće biti prisiljeni na odabir zadanih ključnih usluga.
Korisnici Androida mogu odabrati koju će tražilicu koristiti prema zadanim postavkama, dok će korisnici iPhonea moći odabrati koji će preglednik koristiti. Europljani će vidjeti zaslone izbora na svojim uređajima. Microsoft će u međuvremenu prestati prisiljavati ljude da koriste njegov preglednik Edge.
Ideja je spriječiti ljude da budu nukani da koriste Appleov preglednik Safari ili Googleovu aplikaciju Search. Ali manji igrači i dalje se brinu da bi mogli završiti gore nego prije.
Korisnici bi se mogli samo držati onoga što prepoznaju jer ne znaju ništa o drugim opcijama, rekao je Christian Kroll, izvršni direktor tražilice Ecosia sa sjedištem u Berlinu.
Ecosia se zalagala da Apple i Google uključe više informacija o konkurentskim uslugama u izborne zaslone.
“Ako ljudi ne znaju koje su alternative, malo je vjerojatno da će mnogi od njih odabrati alternativu”, rekao je Kroll. “Veliki sam obožavatelj DMA. Još nisam siguran hoće li imati rezultate kojima se nadamo.”
Neki rezultati Google pretraživanja prikazat će se drugačije jer DMA zabranjuje tvrtkama da daju prednost vlastitim uslugama.
Tako će, na primjer, pretraživanja hotela sada prikazati dodatni “vrtuljak” stranica za rezervacije kao što je Expedia. U međuvremenu, gumb Google letovi na prikazu rezultata pretraživanja bit će uklonjen, a stranica će biti navedena među plavim vezama na stranicama rezultata pretraživanja.
Korisnici će također imati opcije da prestanu biti profilirani za ciljano oglašavanje na temelju svoje online aktivnosti.
Googleovi korisnici dobivaju izbor da zaustave dijeljenje podataka među uslugama tvrtke kako bi ih bolje ciljali oglasima.
Meta dopušta korisnicima da odvoje svoje Facebook i Instagram račune tako da se njihovi osobni podaci ne mogu kombinirati za ciljanje oglasa.
DMA također zahtijeva da sustavi za razmjenu poruka mogu raditi jedan s drugim. Očekuje se da će Meta, koja posjeduje jedine dvije chat aplikacije koje potpadaju pod pravila, dati prijedlog o tome kako korisnici Facebook Messengera i WhatsAppa mogu razmjenjivati tekstualne poruke, video zapise i slike.
