Godine 1991. rumunjski bruto nacionalni proizvod pao je na 25,6% svoje vrijednosti iz 1989., što je već bilo vrlo skromno u usporedbi ne samo s razvijenim kapitalističkim zemljama, već i s većinom socijalističkih država u Srednjoistočnoj i Jugoistočnoj Europi. Ova duboka gospodarska recesija nastavila se u sljedećim desetljećima, a do određenog oživljavanja dolazi tek nakon pristupanja Rumunjske euroatlantskim strukturama (NATO-2004; EU-2007).
Silviu Cerna Foto: Osobna arhiva
Kolaps gospodarstva uzrokovan je dezorganizacijom komunističkog vodstva i proizvodnog aparata te nevoljkošću vlasti „proisteklih iz revolucije“ da provedu potrebne reforme za transformaciju planske ekonomije u tržišnu. Najviše je pogođena prerađivačka industrija, čija je proizvodnja drastično smanjena u prvim godinama nakon 1989. Otvaranje granica učinilo je čitave sektore rumunjskog gospodarstva nesposobnima izdržati konkurenciju. Stanovništvo više nije moralo kupovati isključivo rumunjske proizvode, loše kvalitete i čije su cijene naglo porasle nakon njihove liberalizacije, već je moglo kupovati zapadnjačku robu o kojoj su dugo sanjali. S druge strane, rumunjski proizvodi, koji nikada nisu izazivali veliki interes stranih kupaca, jednostavno su postali neprodavi zbog loše kvalitete i povećanja njihovih cijena u lejima. Kapitalna dobra, posebice ona proizvedena zastarjelom tehnologijom rumunjskih poduzeća, nisu našla kupce ni na svjetskom tržištu. Neko vrijeme pokušavalo se održati gospodarske veze sa zemljama trećeg svijeta, ali su strukturni nedostaci rumunjskog gospodarstva i politička priroda tih odnosa, uspostavljena zbog nemogućnosti izvoza na zapadna tržišta, snažno negativno utjecali na te zemlje. prodajna mjesta.
Još jedan čimbenik koji je pogoršao gospodarsku krizu u Rumunjskoj u prvim godinama postkomunističke ere bilo je ukidanje Vijeća za uzajamnu ekonomsku pomoć (CAER), koje je prvenstveno uključivalo europske komunističke države. Unatoč činjenici da su se rumunjske vlasti šezdesetih i sedamdesetih godina 20. stoljeća protivile planu ekonomske integracije zemalja članica CAER-a, prisilno industrijalizirano gospodarstvo Rumunjske postajalo je sve više ovisno o odnosima sa SSSR-om. Pri padu komunizma ova je zemlja bila glavno tržište za mnoge vrste proizvoda (čelik, alatni strojevi, zrakoplovi i naoružanje proizvedeno po sovjetskoj licenci, željeznička vozila, naftna oprema, roba široke potrošnje i hrana) i jedan od glavnih izvora opskrbe sirovina, posebice željezne rude, prirodnog plina i nafte. Bukurešt je 1960-ih i 1970-ih pokušao izbjeći takvu situaciju, odbijajući projekt gospodarske organizacije istočnoeuropskih komunističkih zemalja poznat kao “Valev plan”, ali je ovisnost o SSSR-u postala neizbježna 1980-ih, kao rezultat lošeg upravljanje gospodarstvom Rumunjske i nesposobnost vladajuće klase da provede unutarnje reforme.
Treći bitan čimbenik koji je pridonio gospodarskoj krizi nakon pada komunizma bio je ekonomski model koji se temeljio na “teškoj industriji, sa svojim stožerom, industrijom strojogradnje”, kako se kaže u dokumentima tog vremena. Planiranje je nametnulo duboku promjenu u strukturi gospodarstva Rumunjske u smislu razvoja nekih industrijskih grana (čelik, strojogradnja, kemija), a na štetu poljoprivrede i proizvodnje robe široke potrošnje. Nakon pada komunizma, veliki, vertikalno integrirani industrijski kombinati nisu se mogli transformirati u održiva poduzeća, a velik dio industrijske proizvodnje je prestao. S druge strane, nakon privatizacije, struktura poduzetničke klase u Rumunjskoj se promijenila, u smislu snažnog povećanja udjela malih i srednjih poduzeća. Dva desetljeća nakon pada komunizma, 99,7% ukupnog broja poduzeća bila su mala i srednja poduzeća.
Općenito govoreći, glavna prepreka oporavku rumunjskog gospodarstva bilo je “teško nasljeđe” planskog gospodarstva. U prosincu 1989. ukinut je sustav centralnog planiranja, a bivša socijalistička poduzeća jednostavno su “bačena” na slobodno konkurentno tržište i prepuštena sama sebi.
Kao što sam pokazao u prethodnom članku u ovom časopisu, opće obilježje planskih gospodarstava bila je neučinkovitost, rasipanje resursa i raširena oskudica. Uzrok je bila sama priroda ovog ekonomskog sustava, zbog koje ti fenomeni nisu bili privremeni niti specifični za pojedine zemlje, već, izvan razlika između komunističkih zemalja, realnosti s kojima se susreću sve planske ekonomije.
U slučaju Rumunjske, dodatna prepreka gospodarskom oporavku bilo je nepostojanje, tijekom komunizma, privatnih, malih i srednjih poduzeća, kao i individualnih poljoprivrednih domaćinstava (s malim iznimkama u nekolektiviziranim područjima). “Pobjeda socijalizma u gradovima i na selima” postignuta je kroz kampanje kolektivizacije i nacionalizacije provedene u Rumunjskoj počevši od 1950-ih, kako u poljoprivredi, tako iu trgovini i sektoru malih obrtnika. Dugoročno, ovaj juriš na posjednike, građanstvo, seljake itd. doveo je do gotovo potpunog nestanka individualnih seljaka, trgovaca, sitnih obrtnika, slobodnih zanimanja itd. Godine 1989. u Rumunjskoj je, za razliku od drugih socijalističkih zemalja, ova kategorija gospodarskih subjekata, koju karakterizira velika fleksibilnost, sposobnost za inovacije i učinkovitost, gotovo potpuno nestala.
Kao što je spomenuto, istina je da se nova poduzetnička struktura pojavila 1990-ih i 2000-ih kroz proces privatizacije. No, kako je u tržišnoj ekonomiji kalkulacija troškova, profita i učinkovitosti imperativna nužnost, nepostojanje znanja o menadžmentu, marketingu, računovodstvu i financijama novih vlasnika, poduzetnika i direktora predstavljalo je kočnicu na putu gospodarskog oporavka.
Ljudski kapital je stoga bio ključni čimbenik u tranzicijskom razdoblju. To proizlazi iz kratke analize klase menadžera i tehničkih direktora trgovačkih društava, stvorene zakonom br. 31/1990, koji su uglavnom dolazili od državnih poduzeća. U razdoblju 1991.-2014. u Rumunjskoj je privatizirano 7.726 poduzeća, a stopa uspješnosti bila je manja od 25%. Drugim riječima, desetljeće i pol kasnije radilo je manje od četvrtine poduzeća privatiziranih u ovoj fazi. Društveni učinak ove pojave bio je gubitak 2 milijuna radnih mjesta i masovni odlazak na rad u inozemstvo. _Pročitajte cijeli članak i komentirajte na Contributors.ro
