Washington — A obnovljeno push ciljanje na TikTok dobiva zamah na Capitol Hillu, gdje je nekoliko prethodnih pokušaja zabrane široko popularne aplikacije za dijeljenje videa zbog zabrinutosti oko veza njezine matične tvrtke s Kinom u prošlosti zapelo.
U vlasništvu kineske tvrtke ByteDance, TikTok je jedna od najkorištenijih aplikacija u SAD-u, s više od 150 milijuna korisnika mjesečno. Njegov meteorski uspon u proteklih nekoliko godina bio je popraćen upozorenjima dužnosnika nacionalne sigurnosti i zakonodavaca da bi kineska komunistička vlada mogla dobiti pristup golemom broju podataka i koristiti te informacije za špijuniranje Amerikanaca.
Dok su prethodni prijedlozi za zabranu aplikacije uglavnom zastali ili naišli na pravne probleme, čini se da najnoviji poticaj dobiva na snazi među zastupnicima i u Bijeloj kući. Evo što trebate znati o novom zakonu:
Što je novi račun za TikTok i čemu bi služio?
Račun od 12 stranica, poznat kao Zakon o zaštiti Amerikanaca od aplikacija koje kontrolira strani neprijateljima za cilj “zaštititi nacionalnu sigurnost Sjedinjenih Država od prijetnje koju predstavljaju aplikacije koje kontroliraju strani protivnici” poput TikToka.
Ako bude usvojen i potpisan, zakon će učiniti nezakonitom distribuciju aplikacija koje je razvio ByteDance, njegove podružnice i druge tvrtke “pod kontrolom stranog protivnika”, osim ako tvrtka ne oslobodi aplikaciju u roku od 180 dana.
Zapravo, zakon bi ByteDanceu dao izbor: ili prodati TikTok prije isteka roka od šest mjeseci ili zadržati kontrolu i biti zabranjen u američkim trgovinama aplikacija i uslugama web-hostinga.
Zastupnik Mike Gallagher, republikanac iz Wisconsina koji predvodi odabrani odbor Predstavničkog doma Komunističke partije Kine, rekao je u srijedu da će novi prijedlog zakona ublažiti brige za nacionalnu sigurnost, a istovremeno štiti prava Amerikanaca na slobodu govora.
“Ako cijenite svoju osobnu slobodu i privatnost na internetu, ako vam je stalo do nacionalne sigurnosti Amerikanaca kod kuće, i da, čak i ako želite da TikTok ostane u Sjedinjenim Državama, ovaj prijedlog zakona nudi jedini pravi korak prema svakom od tih ciljeva “, rekao je Gallagher, koji je predstavio prijedlog zakona s predstavnikom Illinoisa Rajom Krishnamoorthijem, vodećim demokratom u kineskom odboru.
Gallagher je rekao da “pruža jedini put za aplikaciju da nastavi svoje operacije u Sjedinjenim Državama bez ugrožavanja internetske slobode, privatnosti i sigurnosti Amerikanaca”.
Zašto Kongres želi zabraniti TikTok?
Zastupnici iz obiju stranaka više su puta izrazio zabrinutost da bi TikTok mogao biti prisiljen predati podatke koje prikuplja o milijunima američkih korisnika kineskoj vladi, koja bi ih zauzvrat mogla koristiti u špijunske svrhe. Također su upozorili da bi se aplikacija mogla koristiti za širenje propagande i dezinformacija.
“Najveći američki protivnik nema posla kontrolirati dominantnu medijsku platformu u Sjedinjenim Državama. TikTokovo vrijeme u Sjedinjenim Državama je prošlo osim ako ne prekine svoj odnos s ByteDanceom koji kontrolira KPK”, rekao je Gallagher u izjavi najavljujući zakon, pozivajući se na kineski Komunistička partija.
TikTok je zanijekao da dijeli informacije s kineskom vladom, iako svojim izvršnim direktorom priznati Kongresu je prošle godine rekao da je TikTok u prošlosti prikupljao podatke o lokaciji američkih korisnika i rekao da su neki povijesni podaci još uvijek pohranjeni na poslužiteljima kojima mogu pristupiti inženjeri iz ByteDancea. Američki dužnosnici rekli su da kineski zakon zahtijeva od tvrtke, sa sjedištem u Pekingu, da podatke aplikacije učini dostupnima KPK.
Tadašnji predsjednik Donald Trump potpisao izvršnu naredbu 2020. to bi blokiralo aplikaciju u američkom ByteDanceu postigli dogovor s Oracleom i Walmartom kako bi osnovali tvrtku sa sjedištem u SAD-u kako bi izbjegli zabranu, ali ti su planovi i Trumpova naredba stavljeni na čekanje tijekom pravne bitke koja je uslijedila. Ubrzo nakon što je predsjednik Biden preuzeo dužnost 2021., on opozvao Trumpovu izvršnu uredbu kako bi njegova administracija mogla provesti vlastiti sigurnosni pregled.
Ponovno nastojanje zakonodavaca da prisile ByteDance na prodaju privuklo je niz kosponzora iz cijelog političkog spektra.
Zastupnica GOP-a Elise Stefanik iz New Yorka, predsjedavajuća republikanske konferencije Zastupničkog doma, rekla je da je aplikacija “komunistički kineski zlonamjerni softver koji truje umove naše sljedeće generacije i daje KPK-u nesmetan pristup gomili američkih podataka.”
Demokratski zastupnik Seth Moulton iz Massachusettsa rekao je da je “(e)osiguranje da strani protivnici nemaju mogućnost kontrolirati ono što vidimo i čujemo na internetu važan dio onoga što bi trebalo biti dvostranački napor da se društveni mediji učine sigurnijima za sve Amerikance. “
Hoće li TikTok biti zabranjen?
Prerano je reći. Zakon bi ipak trebao proći i Zastupnički dom i Senat, a predsjednik bi ga trebao potpisati. Ako postane zakon, ByteDance bi imao šest mjeseci za prodaju prije nego što bilo kakva zabrana stupi na snagu.
Zakonodavci koji podržavaju zakon kažu da ne smatraju da je riječ o zabrani TikToka, budući da bi mogao nastaviti s radom u SAD-u ako se ByteDance odustane. Krishnamoorthi je rekao da račun predstavlja “izbor za ByteDance.”
“Molimo ByteDance da proda TikTok”, rekao je na tiskovnoj konferenciji otkrivajući račun.
Bijela kuća dijelila je slično mišljenje u srijedu. Dužnosnici administracije dali su zakonodavcima tehničku pomoć u izradi prijedloga zakona.
“Ne vidimo ovo kao zabranu ovih aplikacija. To nije ono što je ovo”, rekla je novinarima tiskovna tajnica Bijele kuće Karine Jean-Pierre, rekavši da će zakon osigurati da “vlasništvo nije u rukama onih koji bi nam mogli naštetiti ili ozljede. Ovdje se očito radi o našoj nacionalnoj sigurnosti.”
Jean-Pierre je također sugerirao da zakon možda još nije izdržao pravnu kontrolu, ali da je predsjednik spreman da ga na kraju podrži.
“Jednom kada dođe do mjesta za koje mislimo… da je legalno i da je na mjestu gdje može izaći iz Kongresa, tada će ga predsjednik potpisati. Ali, moramo nastaviti raditi na tome”, rekla je .
Aplikacija je već zabranjeno na uređajima savezne vlade. U 2022. Kongres zabranjeno preuzimanje aplikacije na državne uređaje. Američka vojska ga je zabranila godinama ranije.
Deseci država također su zabranili platformu na uređajima koje je izdala vlada, što je dovelo do toga da brojna javna sveučilišta ograniče pristup TikToku u kampusu kako bi se uskladili s tim zakonima. Montana je postala prva država koja je donijela potpunu zabranu u svibnju, ali je savezni sudac privremeno blokirao stupanje zakona na snagu u siječnju, rekavši da je neustavan.
Što TikTok kaže o računu?
Glasnogovornik TikToka izjednačio je to s “potpunom zabranom”, rekavši da bi to “pogazilo prava 170 milijuna Amerikanaca iz Prvog amandmana i lišilo 5 milijuna malih poduzeća platforme na koju se oslanjaju za rast i otvaranje radnih mjesta”.
TikTok je poslao upozorenje korisnicima pozivajući ih da kontaktiraju svoje zakonodavce i kažu im da glasaju protiv zakona. Aplikacija je od korisnika tražila njihov poštanski broj kako bi potražila telefonske brojeve svojih predstavnika i pozvala ih da nazovu.
“Zaustavite gašenje TikToka”, stoji u obavijesti. “Govorite sada – prije nego što vaša vlada oduzme 170 milijuna Amerikanaca njihovog ustavnog prava na slobodu izražavanja. To će oštetiti milijune tvrtki, uništiti sredstva za život nebrojenih kreatora diljem zemlje i uskratiti umjetnicima publiku.”
Gallagher je rekao novinarima u četvrtak da uredi članova dobivaju “mnogo poziva”, a da im telefoni zvone “bez prekida”. Njegov ured je u priopćenju naveo da upozorenje “pogrešno predstavlja prijedlog zakona kao ‘zabranu’ TikToka u otvorenoj kampanji pritiska za zastrašivanje članova”.
Hannah Kelley, znanstvena suradnica u Centru za novu američku sigurnost, think tanku iz Washingtona, rekla je da argument o tome predstavlja li nacrt zakona zabranu ili ne može ići u oba smjera.
“Stvarnost je da postoji temeljni ultimatum”, rekla je. “Možete odlučiti hoćete li se prodati ili ne prodati, ali bit će nešto što će sjesti na svoje mjesto na temelju vaše odluke.”
Što je slijedeće?
Povjerenstvo Zastupničkog doma za energetiku i trgovinu brzo je i jednoglasno podnijelo prijedlog zakona u četvrtak poslijepodne. Nije jasno ima li trenutno dovoljno podrške da prođe cijeli Dom.
Ako to učini, onda će ići u Senat. Dvostranački zakon poznat kao RESTRICT Act koji bi Bidenovoj administraciji dao ovlast da zabrani aplikaciju koja je prošle godine zastala u gornjem domu.
Gallagher je rekao kako se nada glasovanju “što je prije moguće” i rekao da podržava “što god da je najbrži put do govornice”. Republikanac iz Wisconsina dodao je da je čuo “veliki interes, želju da se uvede popratni zakon” u Senatu i rekao kako se nada da će senatori “djelovati brzo”.
Zakon bi se vjerojatno suočio s pravnim izazovom od ByteDancea, koji tužio Trumpovu administraciju zbog pokušaja zabrane TikToka 2020.
Kelley je rekla da se ne bi iznenadila da ovaj prijedlog zakona naiđe na mnoge iste prepreke kao i zakon RESTRICT, koji bi Ministarstvu trgovine dao ovlast da zabrani ili ograniči tehnologiju koja dolazi od američkih protivnika, uključujući Kinu. Kritičari su postavljali pitanje hoće li prijedlog zakona, koji nije ciljao posebno na TikTok, ugroziti slobodu govora ili proširiti vladin nadzor.
Ali Kelley je rekao da sadašnje zakonodavstvo također ima potencijal napredovati dalje od zakona RESTRICT jer je “malo više kirurški.”
“Malo je više usmjeren prema TikToku”, rekla je. “Još uvijek ostavlja otvorena vrata za davanje ovlasti predsjedniku da vrši ova imenovanja oko drugih kompanija koje su povezane s drugim stranim vladama. Ali upravo sada, namjera je stvarno krenuti u dinamiku ByteDance-TikTok i napraviti određeni napredak u tome. ”
