BROOKLINE, Massachusetts — Grad u Massachusettsu koji je usvojio neobičnu uredbu o zabrani prodaje duhana svima koji su rođeni u 21. stoljeću smatra se mogućim modelom za druge gradove i mjesta koja se nadaju daljnjem suzbijanju cigareta i duhanskih proizvoda.
Podzakonski akt — prvi takve vrste u zemlji — usvojio je Brookline 2020., a prošli tjedan potvrdio ga je najviši državni sud, otvarajući vrata drugim zajednicama da usvoje slične zabrane koje će, desetljećima od sada, na kraju zabraniti sve buduće generacije od kupnje duhana.
Pravilo, koje zabranjuje prodaju duhana svima koji su rođeni 1. siječnja 2000. ili kasnije, stupilo je na snagu 2021. u gradu od oko 60.000 stanovnika pored Bostona.
Prema zakonu Massachusettsa koji je 2018. godine potpisao bivši republikanski guverner Charlie Baker, svima mlađima od 21 godine već je zabranjena kupnja bilo kojeg duhanskog proizvoda – uključujući cigarete, cigare i e-cigarete – u državi.
Pristaše Brooklineove mjere ističu da državni zakon priznaje ovlast lokalnih zajednica da donesu vlastite mjere za ograničavanje prodaje štetnih proizvoda.
Kritičari zakona Brookline, uključujući vlasnike trgovina koji se oslanjaju na prodaju duhanskih proizvoda za značajan dio svojih prihoda, nisu se složili s tim, tvrdeći da je zakon Brookline u sukobu s državnim zakonom iz 2018. koji osobama starijima od 21 godine dopušta kupnju duhanskih proizvoda — i uspostavio bi dvije grupe odraslih, jednu koja može kupiti cigarete i jednu koja ne može.
Vrhovni sud Massachusettsa stao je na stranu Brooklinea, ističući da gradovi i mjesta “imaju dugu povijest reguliranja duhanskih proizvoda kako bi se suzbili dobro poznati, štetni učinci pušenja na zdravlje”.
“Važno je da državni zakoni i lokalne uredbe i podzakonski akti mogu i često postoje jedni pored drugih”, dodao je sud. “Ovo se posebno odnosi na lokalne uredbe i podzakonske akte koji reguliraju javno zdravstvo, čiju važnost već odavno priznajemo.”
Peter Brennan, izvršni direktor New England Convenience Store and Energy Marketers Association, rekao je da grupa razmatra moguću žalbu na odluku Vrhovnom sudu SAD-a.
Napomenuo je da dok zakon cilja na duhan, pravila za marihuanu ostaju ista.
“Pitanje je kako drugačije možemo demonizirati ovaj proizvod”, rekao je Brennan. “Radi se o pokušaju da budete trendseter, pokušavajući biti prvi u državi.”
Jon Hurst, predsjednik Udruge trgovaca na malo Massachusettsa, također je kritizirao presudu, rekavši da bi mogla dovesti do gomilanja pravila,
“351 različito pravilo nema smisla za međudržavnu trgovinu. Lokalne vlasti trebale bi se usredotočiti na škole, javnu sigurnost, usluge odvoza smeća itd.,” napisao je Hurst na stranici X, ranije poznatoj kao Twitter.
Brooklineov pristup cilja samo na sljedeću generaciju budućih korisnika duhana, a ne na trenutne kupce, prema Marku Gottliebu, izvršnom direktoru Instituta za javno zdravstvo na Pravnom fakultetu Sveučilišta Northeastern, koji je zastupao Brookline.
“Presuda od petka apsolutno jasno stavlja do znanja da bilo koji grad ili mjesto u Massachusettsu može pokrenuti sat za ukidanje prodaje duhanskih proizvoda slijedeći primjer Brooklinea bez straha od pravnog izazova”, rekao je Gottlieb.
Druge su vlade razmatrale slične mjere.
Godine 2022. Novi Zeland donio je sličan zakon s namjerom nametanja doživotne zabrane mladim ljudima kupnje cigareta nalažući da se duhan nikada ne smije prodavati nikome rođenom 1. siječnja 2009. ili nakon toga. Novi premijer zemlje rekao je da planira ukinuti zakon.
Premijer Ujedinjenog Kraljevstva Rishi Sunak prošle je godine predložio podizanje zakonske dobi za kupnju cigareta u Engleskoj za jednu godinu, svake godine sve dok to konačno ne bude nezakonito za cijelo stanovništvo.
Nekoliko gradova u Massachusettsu razmatralo je slične zabrane, uključujući prijedloge kojima bi se zabranila prodaja duhana ili proizvoda e-cigareta svima koji su rođeni 1. siječnja 2004. ili nakon toga.
Massachusetts je posljednjih desetljeća poduzeo niz koraka za suzbijanje pušenja u državi, uključujući povećanje poreza na cigarete.
U 2022. godini 10,4% odraslih u Massachusettsu prijavilo je pušenje cigareta.
Sud je ukazao na raniju presudu u slučaju tvrtke koja je imala dozvolu za upravljanje automatima za prodaju cigareta u Provincetownu. Skupina je tvrdila da državni zakon koji zabranjuje samo prodaju cigareta iz automata maloljetnicima nadmašuje lokalnu uredbu koja zabranjuje svu prodaju cigareta iz automata.
Sud je stao na stranu grada, tvrdeći da državni i lokalni zakoni nisu nedosljedni jer oba zabranjuju prodaju cigareta maloljetnicima na automatima.
