Darovnice fakulteta, obično uspavani dio sveučilišnih operacija, sada su u središtu protesti u kampusu koji se šire cijelom nacijom, sa studentima koji drže natpise sa sloganima poput “Otkrij! Otpusti!” i “Oslobodite se smrti odmah!”
Ovi zahtjevi ključni su za nastojanja studentskih prosvjednika, pri čemu mnogi studenti osuđuju ono što vide kao financijsku potporu svojih sveučilišta za Izraelski rat u Gazi. Na Sveučilištu Brown, na primjer, studenti prosvjednici naplatiti da je škola Zaklada od 6,6 milijardi dolara ostat će “suučesnik” dok se ne oslobodi “izraela i vojno-industrijskog kompleksa”.
Pritisak da se škole odvoje od Izraela stavlja u središte pozornosti svijet donacija koledžima, dok također postavlja pitanja o učinkovitosti oduzimanja kao alata za provođenje promjena. Zasigurno, fakultetima nisu strani pozivi na otpuštanje, sa studentskim prosvjednicima 1980-ih koji su zahtijevali da institucije povući novac od tvrtki koje su poslovale u Južnoj Africi iz doba apartheida. Nedavno su studenti tjerali sveučilišta da prekinu svoje financijske veze s industrija fosilnih goriva.
Ali prodaja često nije ni jednostavan ni brz proces, kažu stručnjaci. Donacije financiraju donatori, koji svoj novac često usmjeravaju za određene ciljeve, poput davanja stipendija studentima iz određenih država ili za financiranje ljetnih studijskih programa.
Na primjer, Sveučilište Columbia, čiji kampus ima postati gromobran u propalestinskom protestnom pokretu, ima zaklada vrijedna 13,6 milijardi dolara koji obuhvaća 6.200 sredstava.
“Zadužbine nisu monolit. Obično se sastoje od mnogo različitih fondova, od kojih svaki ima različite ciljeve i svrhe”, istaknuo je Todd Ely, izvanredni profesor na Školi za javne poslove Sveučilišta Colorado Denver i stručnjak za zaklade. “Iz perspektive zadužbina, veliki je cilj očuvati i povećati zadužbinu,” što sveučilištu omogućuje financiranje programa, podršku fakultetu i pružanje studentskih stipendija.
Ely je dodao: “Zato to postaje tako izazovno – primarni cilj upravitelja zaklade nije odgovoriti na politički i društveni pritisak.”
Što zapravo znači “prodati”?
“Oduzimanje” samo po sebi jednostavno opisuje radnju prodaje ili otuđenja ulaganja ili imovine. No izraz je dobio još jedan sloj značenja jer su studenti, aktivisti i drugi koristili strategiju za promicanje svoje političke i etičke agende.
Na primjer, prosvjednici vjeruju da eliminiranjem ulaganja u tvrtke koje posluju ili na neki drugi način podupiru određene zemlje ili industrije, fakulteti mogu pomoći u donošenju promjena, istovremeno osiguravajući njihovu usklađenost s vrijednostima studenata.
Studenti prosvjednici “ne žele biti dio institucije koja profitira” niti žele da njihovi dolari za školarinu idu u instituciju koja zarađuje na onome što vide kao golema kršenja ljudskih prava, istaknula je Kelly Grotke, osnivačica Pattern Recognition: A Research Kolektiv, koji istražuje i konzultira se sa studentima, alumni grupama, fakultetom i drugima o otuđenju i darovnicama.
Što su zaklade i kolike su?
Donacije su sredstva koja donatori daju sveučilištu ili fakultetu i koja se mogu namijeniti za određene ciljeve, poput potpore katedri za dotacije za člana fakulteta ili davanja stipendija studentima; ili koji se mogu koristiti za neograničenu potrošnju.
U načelu, dotacijski fondovi postoje trajno, pri čemu sveučilište svake godine obično troši manji iznos od svog godišnjeg povrata. Na taj način zaklada može nastaviti rasti. Na primjer, u posljednjoj fiskalnoj godini, Columbijina zaklada potrošila je oko 5,2% svojih sredstavaiako je povrat u zadnjih 10 godina 8%.
Trenutačni fokus na donacije fakultetima dolazi dok sveučilišta gomilaju sve veće fondove kapitala. Otprilike 700 zaklada koledža i sveučilišta upravlja ukupnom imovinom od oko 840 milijardi dolara, prema nedavnom studija iz Nacionalne udruge poslovnih službenika fakulteta i sveučilišta i Udruge za osiguranje nastavnika i rente Amerike-Fond mirovinskih dionica fakulteta.
Iako nije usporedba jabuka s jabukama, raniji Vladin ured za odgovornost izvješće otkrili da je oko 1900 visokoškolskih ustanova u 2008. godini imalo ukupno 400 milijardi dolara u donacijama.
Ulažu li se donacije za fakultete u Izraelu?
Nejasno je s obzirom na to da zaklade obično ne otkrivaju svoja ulaganja – nedostatak transparentnosti koji je postao točka problema za mnoge studente koji prosvjeduju protiv rata u Gazi.
Pozivi koledžima da se odvoje od Izraela zapravo nisu novi, ali dobivaju pristaše kako se rat nastavlja. Pokret potječe iz 2005., kada su neke palestinske skupine pokrenule kampanju “bojkot, oduzimanje i sankcije” (BDS) kojoj su se pridružili neki studenti i akademske skupine, prema profesorici političkih znanosti na Sveučilištu Carleton Miri Sucharov u The Conversation.
BDS se usredotočio na otpuštanje iz Izraela, kao i na pozivanje potrošača da izbjegavaju kupnju robe ili usluga iz te zemlje, istaknula je.
Dio poteškoća u određivanju je li zaklada uložena u Izraelu, bilo izravno ili neizravno, je promjena prirode načina na koji fakulteti ulažu svoja sredstva, rekao je Grotke. Danas se velik dio donacija ulaže u takozvana “alternativna ulaganja”, koja opisuju strategije izvan tipičnog obiteljskog stila kupnje dionica i njihovog dugoročnog držanja.
Alternativna ulaganja uključuju hedge fondove, privatne kapitalne tvrtke, rizični kapital i druga sredstva koja su obično obavijena velom tajne jer njihovi upravitelji ne žele dojaviti rivalima njihove strategije. Ulagači obično pristaju uložiti svoja sredstva na određeno vremensko razdoblje, koje se može protegnuti na nekoliko godina, što onemogućuje povlačenje novca.
“Toliko je privatnosti u onome što se drži, posebno u alternativnim fondovima”, rekao je Grotke. “Ako imate posla s indeksnim fondom, možete ući i vidjeti što je unutra. Ne možete to učiniti s alternativnim fondom.”
Pristaju li fakulteti na otpuštanje?
Samo je jedan američki koledž, Evergreen State College, do sada pristao osloboditi se svih udjela povezanih s Izraelom. Nekoliko drugih, uključujući Sveučilište Brown i Northwestern, rekli su da će otkriti svoju investicijsku izloženost Izraelu. Ali čak ni to možda neće dati mnogo jasnoće, primijetio je Grotke.
Na primjer, u tekst svoje pogodbe s propalestinskim prosvjednicima, Northwestern je rekao da će “odgovoriti na pitanja svih internih dionika o određenim posjedima, koji se trenutno drže ili u posljednjem tromjesečju, prema svom najboljem saznanju i u mjeri u kojoj je to zakonski moguće.”
“To je jezik kojim se izbjegava otkrivanje”, rekao je Grotke. Sporazum će “potencijalno isključiti bilo kakvu prodaju zbog tih ugovornih odnosa” s alternativnim upraviteljima ulaganja.
Dodala je: “Zbog složenosti financija, oni će htjeti izgledati kao da će surađivati, ali možda neće moći.”
Northwestern nije odmah odgovorio na zahtjev za komentar.
Djeluje li dezinvestiranje?
O tome treba raspravljati, kažu stručnjaci.
S jedne strane, pritisak na fakultete da se odvoje od industrije fosilnih goriva “potaknuo je mnogo novih razgovora u zakladama o tome kako razmišljati o klimatskim promjenama i riziku ugljika”, rekao je Georges Dyer, suosnivač i izvršni direktor Intentional Endowments Network, koja radi s zakladama na strategijama kao što su ulaganja s niskom emisijom ugljika.
No, dodao je, “veliki dio rasprave je kakav utjecaj ima oduzimanje ulaganja.”
Istraživanja o prethodnim pokušajima prodaje nisu ohrabrujuća, barem u smislu da li prodaja imovine negativno utječe na ciljane zemlje, industrije ili tvrtke. Na primjer, jedan analiza pokušaja oduzimanja sredstava protiv apartheida u 80-ima otkrio je da je “imao malo vidljivog učinka na procjenu vrijednosti banaka i korporacija koje posluju u Južnoj Africi ili na južnoafrička financijska tržišta.”
Ali to možda i nije cijela poanta, rekao je Grotke, istaknuvši da je pokret protiv apartheida uspio “podići svijest o kršenju ljudskih prava” u Južnoj Africi.
