Čak četiri prijedloga zakona o kontroli alkohola uskoro će se naći pred Saborom, no čini se da nijedan ne sadrži srednji put koji će zadovoljiti sve.
Dva nacrta, jedan koji je predložio Odjel za kontrolu bolesti Ministarstva javnog zdravstva (DCD), a drugi grupa protiv alkohola, potiču strogu kontrolu – očito zbog zabrinutosti za zdravlje i druge učinke pijenja.
Druga dva nacrta, od kojih je jedan napisala grupa koja se zalaže za alkohol, a drugi član parlamenta Move Forward i šampion craft piva Taopiphop Limjittrakorn, nastoje razbiti uvjete slične monopolu u industriji, kojom dominira samo nekolicina pivarskih divova.
Uz njih, Vladina preporuka u osam točaka također će se pridružiti borbi.
Stroga pravila
Otkako je Zakon o kontroli alkoholnih pića donesen 2008., Tajland se svrstao među zemlje sa strogim ograničenjima reklamiranja, prodaje i konzumacije pića.
Ovaj Zakon zabranjuje svaki oblik oglašavanja koji prikazuje, izravno ili neizravno, marku ili zaštitni znak alkoholnog pića.
Pokazivanje čak i slike čaše piva može rezultirati velikom kaznom.
“Čuo sam da je jedan restoran jednom kažnjen s blizu milijun bahta”, rekao je docent dr. Charoen Charoenchai, predavač na Fakultetu poljoprivredne tehnologije Rajamangala University of Technology Thanyaburi.
Charoen, koji predvodi skupinu koja stoji iza jednog od nacrta zakona za liberalizaciju alkohola, vjeruje da su vlasti pooštrile kontrolu sve dok više nema mjesta za disanje.
“Ne mislim da je ovaj Zakon o kontroli alkoholnih pića normalan budući da ovlašćuje Odbor za kontrolu alkoholnih pića da doda nove odredbe.”
“Normalno, zakonske promjene trebaju doći od zakonodavca”, rekao je predavač.
Glasine sugeriraju da Odbor za kontrolu alkoholnih pića planira označiti ambalažu slikama koje prikazuju opasnosti konzumiranja alkohola.
Više snage za kontrolu potrošnje?
Charoen je rekao da će, ako nacrt DCD-a postane zakon, vlastima i dužnosnicima biti dodijeljene neprikladne ovlasti.
Na primjer, službenici će imati ovlasti pretraživati i pregledavati pivovare ili trgovce alkoholom bez naloga za pretres.
Postoji zabrinutost da će to također otvoriti vrata korupciji i uznemiravanju od strane beskrupuloznih službenika.
“Nakon što sam pregledao nacrte koje su predstavili DCD i skupina za borbu protiv alkohola, mogu reći da je njihov sadržaj ekstreman. Kao da namjeravaju zabraniti svako javno spominjanje alkohola”, rekao je Charoen.
Nacrt DCD-a bi također podigao gornju granicu kazni za proizvođača ili uvoznika koji je prekršio s 500.000 Bt na 1 milijun Bt i kaznu do jedne godine zatvora ili oboje.
Prestrogo?
Charoen je rekao da bi takav strogi pristup utjecao na slobodu i prava mnogih da zarađuju za život.
Tvrtke koje se oslanjaju na turiste, na primjer, bile su neugodne zbog zastrašujućih slika koje su pričvršćene na ambalažu alkoholnih pića, objasnio je.
Rekao je da strogi zakon utječe čak i na njegovo vlastito područje obrazovanja; iako predaje o proizvodnji alkoholnih pića, zakon ga sprječava da svoje znanje otvoreno podijeli sa svojim studentima.
“Ne mogu govoriti o sadržajima koji mogu biti korisni, iako bih kao predavač svojim akademskim znanjem trebao služiti javnosti”, rekao je.
“Slično tome, ni proizvođači ne mogu komunicirati o svojim proizvodima s potrošačima.”
Supapong Puenglampu, koji zastupa male proizvođače alkoholnih pića, požalio se da unatoč tome što imaju dozvolu za proizvodnju alkoholnih pića i ispunjavaju sve standarde proizvodnje i higijenske zahtjeve, proizvođači alkohola poput njega i dalje se suočavaju s mnogim problemima prema Zakonu o kontroli alkoholnih pića.
“Ako pokušamo predstaviti informacije o proizvodu, naše se djelovanje doživljava kao poticanje pijenja. Kako možemo prodavati svoj proizvod bez objašnjenja što ga čini drugačijim od drugih?”
Rekao je da, iako mali i lokalni proizvođači moraju pokazati svoj lokalni identitet, isticanje robne marke ili amblema može ih dovesti u nevolju.
“Male proizvođače poput nas pozivaju na sud. Ako si ne možemo priuštiti sudsku bitku, na kraju ćemo morati platiti kaznu u Uredu odbora za kontrolu alkoholnih pića.”
Nacrti zakona o liberalizaciji alkohola
Nacrt zakona koji je progurala skupina pod vodstvom Charoena nada se da će Tajland dopustiti prodaju alkoholnih pića iz automata, u trgovinama u blizini sveučilišta i kroz danonoćne promotivne kampanje.
Nacrt koji je predložio zastupnik Pokret naprijed je u istom smjeru.
Na primjer, ukinula bi zabranu prodaje alkohola tijekom određenih sati i omogućila ljudima da piju gdje žele, uključujući javne parkove i obrazovne ustanove.
Vladine preporuke
Vjerujući da sva četiri nacrta predstavljaju ekstremne točke rasprave, premijer Srettha Thavisin zadužio je glavnog tajnika premijera Prommina Lertsurijeja da osmisli preporuke koje bi parlament trebao razmotriti zajedno s kvartetom.
Preporuka od osam točaka, koja je već dobila odobrenje vlade, nastoji ublažiti strogu kontrolu konzumacije alkohola u Tajlandu.
Na primjer, zagovara prodaju alkohola u hotelima ili na mjestima u blizini škola, kao i na stadionima i koncertnim dvoranama.
Predlaže se i ukidanje zabrane prodaje alkohola putem automata te dopuštanje akcija i popusta.
Previše popustljiv?
Theera Watcharapranee, direktorica Stop-Drink Network Thailand, rekla je da će preporuka od osam točaka oslabiti kontrolu alkohola u zemlji i pogodovati tvrtkama koje se temelje na alkoholu, uključujući pubove i barove.
“Ljudi će platiti cijenu samo ako ugodite investitorima i poduzećima”, upozorio je.
“Ako se konzumacija alkohola poveća, vidjet ćete više smrtonosnih prometnih nesreća uzrokovanih vožnjom u pijanom stanju.”
Prema Državnom uredu za statistiku, broj konzumenata alkohola u Tajlandu pao je za 2% otkako je Zakon o kontroli alkoholnih pića stupio na snagu 2008. godine.
Postotak ukupnih žrtava prometnih nesreća hospitaliziranih zbog vožnje u pijanom stanju tijekom tajlandskih zloglasnih “7 opasnih dana” tijekom Songkrana i novogodišnjih praznika također je pao, sa 40% na 26%.
Zakon o kontroli alkoholnih pića dobio je 13 milijuna potpisa podrške, uključujući Theerin, prije nego što je stupio na snagu.
Profesor dr. Udomsak Saengow sa Sveučilišta Walailak rekao je da je zakon o kontroli alkohola zapravo bio koristan, ali da su ljudi na vlasti previše zaokupljeni idejom liberalizacije industrije da bi prepoznali prednosti zakona.
Thai PBS World’s General Desk
