WASHINGTON — WASHINGTON (AP) – Američka uprava za suzbijanje droga kreće prema ponovnoj klasifikaciji marihuane kao manje opasne droge. Prijedlog Ministarstva pravosuđa bi priznao medicinsku upotrebu kanabisa, ali ga ne bi legalizirao za rekreacijsku upotrebu.
Prijedlogom bi se marihuana premjestila iz skupine “Popis I” u manje strogo reguliranu skupinu “Popis III”.
Pa što to znači i koje su implikacije?
Tehnički, još ništa. Prijedlog mora pregledati Ured Bijele kuće za upravljanje i proračun, a zatim proći kroz razdoblje javnih komentara i reviziju od strane administrativnog suca, što je potencijalno dugotrajan proces.
Ipak, promjena se smatra “promjenom paradigme i vrlo je uzbudljiva”, rekao je za The Associated Press Vince Sliwoski, odvjetnik za kanabis i psihodelike iz Portlanda u Oregonu koji vodi poznate pravne blogove o tim temama. Odjel za ljudske usluge preporučio je promjenu.
“Ne mogu dovoljno naglasiti koliko je to velika vijest”, rekao je.
Do toga je došlo nakon što je predsjednik Joe Biden prošle godine zatražio od HHS-a i državnog odvjetnika, koji nadzire DEA-u, da preispitaju kako je marihuana klasificirana. Raspored Stavljam ga u rang, legalno, s heroinom, LSD-om, quaaludes i ecstasyjem, među ostalima.
Biden, demokrat, podržava legalizaciju medicinske marihuane za upotrebu “tamo gdje je to prikladno, u skladu s medicinskim i znanstvenim dokazima”, izjavila je u četvrtak tiskovna tajnica Bijele kuće Karine Jean-Pierre. “Zato je važno da ovaj neovisni pregled prođe.”
Ne. Lijekovi iz Rasporeda III — koji uključuju ketamin, anaboličke steroide i neke kombinacije acetaminofena i kodeina — još uvijek su kontrolirane tvari.
Podliježu različitim pravilima koja dopuštaju neke medicinske svrhe i savezni kazneni progon svakoga tko trguje drogom bez dopuštenja.
Ne očekuju se nikakve promjene u programima medicinske marihuane koji su sada licencirani u 38 država ili legalnim rekreacijskim tržištima kanabisa u 23 države, ali malo je vjerojatno da će ispuniti federalne zahtjeve za proizvodnju, vođenje evidencije, propisivanje i druge zahtjeve za lijekove iz Rasporeda III.
Proteklih godina nije bilo puno federalnih kaznenih progona zbog jednostavnog posjedovanja marihuane, čak ni pod trenutnim statusom marihuane na Popisu I, ali ponovna klasifikacija ne bi imala neposredan utjecaj na ljude koji su već u sustavu kaznenog pravosuđa.
“Pojednostavljeno rečeno, ovaj prelazak s Priloga I na Prilog III neće izvući ljude iz zatvora”, rekao je David Culver, viši potpredsjednik za odnose s javnošću pri Vijeću za kanabis SAD-a.
No reprogramiranje bi samo po sebi imalo određeni utjecaj, posebice na istraživanje i poreze na poslovanje s marihuanom.
Budući da je marihuana na Popisu I, bilo je vrlo teško provesti ovlaštene kliničke studije koje uključuju davanje lijeka. To je stvorilo nešto poput Catch-22: zahtijeva više istraživanja, ali postoje prepreke za to. (Znanstvenici se ponekad umjesto toga oslanjaju na vlastita izvješća ljudi o njihovoj uporabi marihuane.)
Lijekove iz Popisa III lakše je proučavati, iako ponovna klasifikacija ne bi odmah preokrenula sve prepreke proučavanju.
“Bit će stvarno zbunjujuće dugo vremena”, rekla je Ziva Cooper, direktorica Centra za kanabis i kanabinoide Sveučilišta Kalifornija u Los Angelesu. “Kad se prašina slegne, ne znam koliko godina od sada, istraživanje će biti lakše.”
Među nepoznanicama: hoće li istraživači moći proučavati marihuanu iz dispanzera s državnom dozvolom i kako bi savezna Uprava za hranu i lijekove to mogla nadzirati.
Neki istraživači su optimistični.
“Smanjenje rasporeda na raspored 3 otvorit će nam vrata za provođenje istraživanja na ljudima s kanabisom”, rekla je Susan Ferguson, direktorica odjela za ovisnosti o drogama Sveučilišta Washington. i Institut za alkohol u Seattleu.
Prema federalnom poreznom zakonu, tvrtke uključene u “trgovinu” marihuanom ili bilo kojom drugom drogom iz Priloga I ili II ne mogu odbiti stanarinu, plaće ili razne druge troškove koje druge tvrtke mogu otpisati. (Da, barem neki poslovi s kanabisom, osobito oni s državnom licencom, plaćaju porez saveznoj vladi, unatoč zabrani marihuane.) Industrijske grupe kažu da porezna stopa često završi na 70% ili više.
Pravilo odbitka ne primjenjuje se na lijekove iz Priloga III, tako da bi predložena promjena značajno smanjila poreze kompanijama koje se bave kanabisom.
Kažu da bi ih to tretiralo kao druge industrije i pomoglo im da se natječu protiv ilegalnih konkurenata koji frustriraju nositelje licenci i službenike u mjestima kao što je New York.
“Učinit ćete ove državno-pravne programe jačima”, kaže Adam Goers iz The Cannabist Company, bivše Columbia Care. On je supredsjedatelj koalicije korporativnih i drugih igrača koji se zalažu za reprogramiranje.
To bi također moglo značiti više promocije i oglašavanja kanabisa ako se ti troškovi mogu oduzeti, prema Beau Kilmeru, sudirektoru RAND Drug Policy Center.
Reprogramiranje ne bi izravno utjecalo na još jedan poslovni problem s marihuanom: poteškoće s pristupom bankama, osobito za zajmove, jer federalno regulirane institucije zaziru od pravnog statusa droge. Industrija je umjesto toga tražila mjeru pod nazivom SAFE Banking Act. Više je puta prošao Zastupnički dom, ali je zastao u Senatu.
Doista, postoje, uključujući nacionalnu skupinu protiv legalizacije Pametni pristupi marihuani. Predsjednik Kevin Sabet, bivši dužnosnik Obamine administracije za politiku droga, rekao je da preporuka HHS-a “suprotstavlja znanosti, smrdi na politiku” i daje žalosni znak industriji koja “očajnički traži legitimitet”.
Neki zagovornici legalizacije kažu da je promjena rasporeda trave previše inkrementalna. Žele zadržati fokus na potpunom uklanjanju s popisa kontroliranih tvari, koji ne uključuje stavke poput alkohola ili duhana (regulirani su, ali to nije isto).
Paul Armentano, zamjenik ravnatelja Nacionalne organizacije za reformu zakona o marihuani, rekao je da bi jednostavna ponovna klasifikacija marihuane bila “održavanje postojeće podjele između državne i federalne politike marihuane”. Kaliko Castille, bivši predsjednik Minority Cannabis Business Association, rekao je da bi se odgodila samo “zabrana ponovnog brendiranja”, umjesto da se da sve jasno nositeljima državnih licenci i da se konačno okončaju desetljeća uhićenja koja su nesrazmjerno privukla obojene ljude.
“Prilog III ostavit će ga u ovoj vrsti amorfne, blatnjave sredine gdje ljudi neće razumjeti opasnost od toga da je i dalje federalno nezakonit”, rekao je.
___
Ova je priča ispravljena kako bi se pokazalo da je Kaliko Castille bivši predsjednik, a ne predsjednik, Minority Cannabis Business Association i da je Columbia Care sada The Cannabist Company.
___ Peltz je izvijestio iz New Yorka. Autorice Associated Pressa Colleen Long iz Washingtona i Carla K. Johnson iz Seattlea doprinijele su ovom izvješću.
