Besplatno otključajte Editor’s Digest
Roula Khalaf, urednica FT-a, bira svoje omiljene priče u ovom tjednom biltenu.
Španjolski premijer Pedro Sánchez prekinuo je parlamentarnu blokadu sklapanjem novog sporazuma o oprostu s katalonskim separatistima s ciljem zaštite od optužbi za terorizam.
Sánchezova stranka u četvrtak se složila koristiti usku EU definiciju terorizma kako bi osigurala da amnestija obuhvati Carlesa Puigdemonta, bivšeg katalonskog regionalnog predsjednika koji je pobjegao kako bi izbjegao uhićenje 2017. nakon što je vodio nezakonitu i uzaludnu borbu za neovisnost.
Nakon prošlogodišnjih neuvjerljivih općih izbora, trebala mu je parlamentarna potpora Puigdemontove tvrdokorne stranke Junts per Catalunya (Zajedno za Kataloniju) da postigne većinu i osigura još jedan mandat. Ali to je premijera učinilo ranjivim na dodatne zahtjeve Juntsa.
Najnovije izmjene zakona o oprostu potaknute su prošlotjednim potezom španjolskog vrhovnog suda da otvori istragu o terorizmu protiv Puigdemonta, koji je živio u Belgiji i izabran je za člana Europskog parlamenta otkako je pobjegao iz Španjolske.
Zakon o oprostu bit će stavljen na glasovanje u donjem domu španjolskog parlamenta sljedeći tjedan.
Lluis Orriols, profesor politike na Sveučilištu Carlos III u Madridu, rekao je da se nakon što je osigurao dogovor o amnestiji od Juntsa sada očekuje da odobri vladin odgođeni proračun za 2024. godinu.
Ali ostala je mogućnost daljnjih nesuglasica među stranama. Pakt o amnestiji “stvorio je potrebne, ali ne i dovoljne uvjete” za funkcionalno zakonodavno tijelo, rekao je Orriols.
Félix Bolaños, španjolski ministar koji je vodio pregovore s Juntsom, rekao je u četvrtak da je zakon “zadovoljio najbolje europske standarde”. Dodao je: “Vjerujem u to [it] privodi kraju razdoblje sukoba, desetljeće kolektivnog neuspjeha u Kataloniji u kojem nitko nije pobijedio.”
Ali Alberto Núñez Feijóo, čelnik oporbene Narodne stranke, rekao je da će kroz amnestiju Sánchezova vlada “pustiti nekažnjene vrlo ozbiljne zločine protiv srca EU-a”.
Ranije ove godine plan o amnestiji potaknuo je dane uličnih prosvjeda kritičara koji su rekli da se njime ruši vladavina prava.
Istraga vrhovnog suda protiv Puigdemonta odnosi se na njegovu navodnu podršku skupini za neovisnost pod nazivom Tsunami Democràtic, koja je okrivljena za nasilne prosvjede uključujući blokadu zračne luke u Barceloni 2019.
Istraga se oslanja na široku definiciju terorizma u španjolskom kaznenom zakonu, koja može obuhvatiti bilo koja djela namijenjena remećenju mira ili destabilizaciji zemlje, uključujući blokiranje prometa ili paljenje kontejnera za smeće.
Sánchezova stranka zaključila je da bi bilo politički i pravno teško u prijedlog zakona o oprostu uključiti teroristička djela definirana u španjolskom zakonu. Rješenje je pronašla tako što se složila s Juntsom da će amnestija isključiti samo terorizam obuhvaćen užom definicijom zločina u pravu EU-a, koji se uglavnom odnosi na ubojstva, bombaške napade i otmice.
Ako Puigdemonta osudi vrhovni sud, pravni stručnjaci kažu da bi mu novi zakon omogućio da pokrene snažniju žalbu pred europskim sudovima.
Osim Puigdemonta, amnestija je osmišljena kako bi pogodovala stotinama ljudi koji se suočavaju s kaznama zbog katalonske neovisnosti. Nakon što zakon stupi na snagu, suci moraju odlučiti kako će ga primijeniti u svakom pojedinačnom slučaju.
Zakon će također vjerojatno pregledati španjolski ustavni sud, koji ima ovlasti poništiti ga.
