HARTFORD, Connecticut — Rad na daljinu, novost iz doba pandemije koja je postala stalna alternativa za mnoge ljude, navodi neke zaposlenike u tvrtkama sa sjedištem u New Yorku u Connecticutu i New Jerseyju da se zapitaju zašto još uvijek moraju plaćati porez na osobni dohodak Empire Stateu.
Pitaju se i njihove matične države.
Dosta mu je gubitka stotina milijuna dolara poreznih prihoda svake godine, New Jersey sada nudi državni porezni kredit stanovnicima koji rade od kuće i uspješno se žale na porez u New Yorku. Connecticut razmatra sličnu mjeru.
Nagradu države Garden – popust vrijedan otprilike polovice povrata poreza na dohodak osobe koji je platio New Yorku za razdoblje 2020.-2023. – do sada je zatražio jedan pobjednički parničar otkako je država dala ponudu u srpnju, prema državnoj Odjel za poreze. Taj je porezni obveznik za svoj trud dobio povrat od 7.797,02 dolara. Dužnosnici se nadaju da će dobit te osobe potaknuti druge da slijede njihov primjer.
Još jedan stanovnik New Jerseyja koji prihvaća ponudu države je Open Weaver Banks, porezni odvjetnik koji više voli raditi od kuće nego se odvažiti na “užasno” putovanje u Veliku Jabuku. Također je podnijela jedan od sve većeg broja sličnih izazova.
“Proces povrata novca i žalbe nije mi toliko zastrašujući,” rekao je Banks, porezni partner u Hodgson Russ LLP. “Ja sam ovdje u timu New Jerseyja. Volio bih da više stanovnika radi ovo. Mislim da imaju pravo mišljenje.”
New York zahtijeva od putnika izvan države koji rade za tvrtke sa sjedištem u New Yorku da plaćaju porez na dohodak u New Yorku, čak i ako su prestali fizički odlaziti u ured većinu dana u tjednu, osim ako mogu zadovoljiti vrlo stroge zahtjeve za ono što predstavlja bona fide kućni ured.
Kućni ured u blizini specijalizirane staze za testiranje novih automobila, na primjer, mogao bi se kvalificirati ako se ne bi mogao replicirati u New Yorku. Ali radnik sa specijaliziranom znanstvenom opremom postavljenom u svom domu koja bi se mogla kopirati preko granice ipak bi morao platiti, navodi se u memorandumu Poreznog odjela države New York.
Kad je priroda posla promijenjena 2020., New York je trebao “omekšati” ove zahtjeve, rekao je Banks. “I nisu. Oni samo stoje po strani i bore se protiv potraživanja.”
Obje susjedne države uvele su “osvetnička” porezna pravila koja utječu na Njujorčane koji rade na daljinu za tvrtke sa sjedištem u Connecticutu ili New Jerseyju, ali ta je radna snaga daleko manja i njihova ukupna plaćanja poreza ne čine razliku.
Porezni obveznici izvan države platili su New Yorku gotovo 8,8 milijardi dolara poreza u 2021., što je otprilike 15% ukupnih prihoda od poreza na dohodak države, prema Povjerenstvu za građanski proračun u New Yorku. Od toga je 4,3 milijarde dolara došlo od poreznih obveznika New Jerseyja, a 1,5 milijardi dolara od poreznih obveznika Connecticuta.
Nejasno je koliko je od toga zarađeno kod kuće. Ali zaposlenici izvan države u tvrtkama sa sjedištem u New Yorku koji rade na daljinu sve se više žale na svoje porezne račune, rekla je nedavno državnim zakonodavcima Amanda Hiller, vršiteljica dužnosti povjerenika i glavna savjetnica u Odjelu za poreze i financije New Yorka.
Hiller je priznao da je desetljećima stara politika New Yorka, poznata kao “pravilo pogodnosti poslodavca”, stvorila financijski teret za New Jersey i Connecticut, koji svojim stanovnicima daju porezne olakšice za porez na dohodak koji su platili New Yorku, pa nisu dvostruko oporezovani.
Porezni odjel New Jerseyja rekao je da je dugoročni cilj države da se pravilo New Yorka u potpunosti poništi, nešto što će vjerojatno zahtijevati pravno osporavanje poreznog obveznika da bi uspjelo pred Vrhovnim sudom SAD-a. To bi mogao biti težak zadatak: New Hampshire je pokušao tužiti Massachusetts zbog privremenog prikupljanja poreza na dohodak od otprilike 80.000 njegovih stanovnika koji su radili od kuće tijekom pandemije, a Vrhovni sud je odbacio tužbu bez komentara.
Dužnosnici u New Jerseyju procjenjuju da bi se moglo zaraditi čak 1,2 milijarde dolara godišnje ako se stanovnici koji rade od kuće za njujorške tvrtke oporezuju kod kuće. Connecticut bi mogao nadoknaditi oko 200 milijuna dolara, kažu njegovi dužnosnici.
Guverner Connecticuta Ned Lamont predložio je inicijativu sličnu New Jerseyju koja treba konačno zakonodavno odobrenje. Nejasno je, međutim, može li to proći prije završetka sjednice 8. svibnja.
“Mislimo da je to protuustavno prekoračenje države New York”, rekao je nedavno Jeffrey Beckham, tajnik Ureda državnog proračuna Connecticuta. “Mislimo da bi naši stanovnici trebali plaćati porez nama i da bi plaćali po nižoj stopi.”
Doista, najviša granična stopa poreza na dohodak države od 1. siječnja za pojedince u New Yorku iznosi 10,90%. Najviša stopa u Connecticutu je 6,99%, au New Jerseyju 10,75%, prema Poreznoj zakladi.
“Jako puno ljudi je povrijeđeno ovim zakonima,” rekao je Edward Zelinsky, stanovnik Connecticuta, stručnjak za porezno pravo i profesor na Pravnom fakultetu Sveučilišta Yeshiva Cardozo u New Yorku. “Dok se New York i druge države vole pretvarati da su to bogati ljudi, ljudi koji su najviše povrijeđeni ovim pravilom često su ljudi skromnih primanja, srednjih primanja, ljudi koji si ne mogu priuštiti odvjetnike.”
Zelinksy pokušava, za sada bezuspješno, osporiti njujorško porezno pravilo već oko 20 godina, uključujući neriješeni slučaj zbog prihoda koje je zaradio radeći od kuće dok mu je škola bila zatvorena zbog ograničenja COVID-19.
Mali broj država, uključujući Arkansas, Delaware, Nebrasku i Pennsylvaniju, ima porezna pravila slična onima u New Yorku. New Jersey i Pennsylvania imaju sporazum o recipročnom porezu na dohodak.
Andrew Sidamon-Eristoff, koji je u jedinstvenoj poziciji bivšeg rizničara države New Jersey i bivšeg njujorškog povjerenika za poreze i financije, vjeruje da će na kraju pravi parničar “izvući stvar pred pravi sud da to ospori”.
Ali bivši senator države New Jersey Steven Oroho, računovođa koji je gotovo dva desetljeća putovao na posao u New York i koji se kao zakonodavac zalagao za rješavanje nejednakosti, rekao je da je skeptičan prema predanosti New Jerseyja tim naporima, što stavlja financijski teret na potencijalno dugotrajan i skup pravni izazov za pojedinog poreznog obveznika.
“New York je vrlo, vrlo agresivan i nažalost, po mom mišljenju”, rekao je Oroho, “New Jersey je bio iznimno pasivan.”
___
Pisac Associated Pressa Mike Catalini iz Trentona, NJ pridonio je ovoj priči.
