Besplatno otključajte Editor’s Digest
Roula Khalaf, urednica FT-a, bira svoje omiljene priče u ovom tjednom biltenu.
Autorica je viša suradnica Njemačkog vijeća za vanjske odnose
Prošli je tjedan predsjednik Emmanuel Macron održao dugo očekivani govor — ne u Granadi ili Kijevu, kako je njegov tim nagovijestio prethodnih mjeseci, već u istom amfiteatru Sveučilišta Sorbonne gdje je održao govor 2017. To je također mjesto gdje je 1882. , povjesničar Ernest Renan održao je poznato predavanje “Što je nacija?” usred francuske borbe s gubitkom teritorija i pojave tvrdoglave germanske definicije nacije.
Renan je zaključio da nacije, kao ni ljudi, nisu vječne i predvidio da će ih na ovom kontinentu zamijeniti europska konfederacija. Ponavljajući taj osjećaj, Macron je upozorio da ni Europa možda nije vječna i da se suočava s mogućnošću propasti.
Za suzbijanje ove prijetnje, impresivan niz velikih ideja i tehničkih prijedloga. Međutim, nije uspio artikulirati jasnu strategiju ili veliku nagodbu za ujedinjenje ostatka Europe iza svoje vizije. Rekao je da svjetski poredak sada otvoreno izazivaju Kina i SAD, obje s namjerom sukoba i spremne potkopati globalni multilateralni sustav. Ovo je veliki izazov za stari kontinent.
Usred takvog rastućeg geopolitičkog rivalstva i sumnji u predanost SAD-a europskoj sigurnosti, Macron je naglasio potrebu za jačanjem europske obrane. No, iako je rekao da bi to moglo uključivati razvoj novih kapaciteta raketa dugog dometa i izgradnju odgovarajućeg europskog sustava protuzračne obrane, nije pojasnio znači li to pridruživanje , što uključuje 21 zemlju koja planira rasporediti američko-izraelske sustave.
Macron je također potvrdio ključnu ulogu za europsku sigurnost i nagovijestio proširenje francusko-britanske nuklearne suradnje na druge europske zemlje. Ovaj bi potez mogao biti od potencijalnog interesa za buduću laburističku vladu Ujedinjenog Kraljevstva, ali još uvijek je uvelike tabu tema u Njemačkoj i većini istočne Europe. Općenito, Macron nije odagnao percepciju da su njegove inicijative osmišljene prvenstveno kako bi ojačale vojno-industrijske interese Francuske i osnažile sve slabiji utjecaj raspadajuće sile srednje veličine.
Što se tiče ekonomske politike, bilo je poziva na značajna ulaganja u klimatsku, energetsku i tehnološku tranziciju. Macron se zalagao za kvantni skok u europskoj fiskalnoj integraciji, vjerojatno kroz veći proračun EU-a, proširenje fonda za oporavak nakon pandemije ili reformu Europskog mehanizma stabilnosti. Međutim, prešutio je potrebu za većom fiskalnom disciplinom na nacionalnoj razini i za povećanjem poreznih ovlasti na razini EU-a.
Po prvi je put pozvao na proširenje mandata Europske središnje banke kako bi uključio ciljeve rasta i klime, ali nije se pozabavio potrebnim ustupcima i kompromisima kako bi se to ostvarilo. Također se zalagao za jačanje jedinstvenog tržišta i uspostavu europske industrijske politike, dok je podržavao deregulaciju i nacionalnu fleksibilnost.
Macronova vizija europskih integracija je uvjerljiva, ali veliki govori nisu dovoljni. On treba artikulirati uvjerljivu teoriju promjene i suočiti se s europskom političkom realnošću. Za Njemačku se europski suverenitet manje odnosi na izvršnu moć djelovanja, a više na demokratske procese odlučivanja. Macron je i sam priznao da je program demokratizacije uglavnom propao.
Kako se može postići europsko jedinstvo u EU koja se širi kada su političke snage angažirane u kulturnoj politici i politici identiteta usredotočenoj na migraciju i njegovanje mitske europske kulture? Moglo se nadati da će Macron izvući Renanovo odbacivanje prirodnog poretka temeljenog na rasi, jeziku ili vjeri kako bi definirao novi pozitivni politički identitet za budućnost Europe. Ovo ostaje možda najveće pitanje uoči europskih izbora u lipnju koji će vjerojatno istaknuti duboke podjele rascjepkanog kontinenta.
