Graničar državni službenici iznimno oštro kritiziraju zakon o iznimkama koji je u vladinom krugu mišljenja, a koji se naziva i “zakon o pretvorbi”.
Prema izjavi koju su napisali dužnosnici, zakon bi prekršio temelje finskog državnog poretka, ustava i vladavine prava. Osim toga, to bi dovelo do toga da graničari moraju postupati suprotno svojim službenim dužnostima, navodi se u priopćenju.
“Očigledna proturječja između prijedloga zakona i drugih propisa koji obvezuju djelovanje državnih službenika dovode do situacije da državni službenik koji primjenjuje i izvršava zakon ne može u praksi ne povrijediti svoju službenu dužnost”, stoji u priopćenju.
Drugim riječima, granični policajac koji primjenjuje i provodi moguću iznimku bio bi u opasnosti od kaznene prijave.
Kako se navodi u priopćenju, “praktički je izvjesno da bi primjena predstavljenog zakona dovela do kršenja apsolutnih temeljnih i ljudskih prava”.
“Nadalje, jasno je da zakon najvjerojatnije ne bi spriječio Rusiju da nastavi instrumentalizirati ljude na istočnoj granici.”
Izjava potpisan od strane zamjenika načelnika pravne službe Granične straže Martti Ant-Wuorinenvoditeljica Jedinice za kontrolu zakonitosti Tuire Metso i voditeljica pravne službe Silja Hallenberg u ime podređenih.
Njihov prethodnik, načelnik pravne službe Graničarske straže Reci Vatra bio predsjednik radne skupine koja je pripremala zakon o izuzeću.
Zakon o iznimci na temelju nacrta, Vlada bi mogla spriječiti ljude da podnose zahtjeve za međunarodnu zaštitu na finskoj državnoj granici i u njezinoj neposrednoj blizini. Osim toga, ljudi koji su prešli granicu mogli bi biti udaljeni s finskog tla.
Profesor kaznenog prava na Sveučilištu u Helsinkiju Sakari Melander ističe da su pravni problemi koje su uočili službenici granične straže značajni.
“Povreda službene dužnosti može se temeljiti i na povredi temeljnih i ljudskih prava. S druge strane, državni službenik se mora pridržavati zakona o mogućim iznimkama, a istovremeno i obveza temeljnih ljudskih prava.”
Melander smatra da bi donošenje ovako kontradiktornog zakona bilo vrlo problematično, makar samo sa stajališta pravne sigurnosti graničara.
“Na temelju izjave, graničari bi se našli u nerazumnoj situaciji.
U nekoliko u međunarodnim ugovorima pravno obvezujuća zabrana protjerivanja znači da nitko ne smije biti deportiran ili spriječen ući u zemlju ako mu prijeti smrtna kazna, mučenje, progon ili drugo nečovječno ili ponižavajuće postupanje.
Zabrana povratka je apsolutno osnovno i ljudsko pravo od kojeg se ne može odstupiti ni pod kojim uvjetima. Općenito, Ustav ne dopušta donošenje zakona koji bi bio u suprotnosti s obvezujućim međunarodnim obvezama u području ljudskih prava.
U Dodatku Zakon o graničaru posebno propisuje da graničar mora poštovati temeljna i ljudska prava. Pri izvršavanju svojih ovlasti mora između opravdanih alternativa izabrati onu koja najbolje promiče ostvarenje tih prava.
“U nacrtu postoji značajna kontradiktornost, jer se zakon o iznimci mora poštovati, ali bi istovremeno njegovo poštivanje rezultiralo povredom službene dužnosti čelnika, kada se ne bi poštovala osnovna i ljudska prava. Ustav propisuje da javna vlast mora osigurati ispunjenje temeljnih prava i ljudskih prava,” kaže asistent profesora kaznenog prava na Sveučilištu Turku Tatu Hyttinen.
