Gospodin Jozef je jedan od dvanaest vlasnika napuštene kuće u selu Nová Bošáca u blizini Nové Mesto nad Váhom. Godinama je bila ukleta kuća, ali čak i duhovi moraju plaćati za smeće.
Međutim, odvoz komunalnog otpada morate platiti ne samo kada imate prebivalište ili boravište na području općine, već i ako općina odluči ako koristite nekretninu, u vlasništvu ili suvlasništvu. Kad imaš dvanaest, svi imaju dvanaest.
U Novoj Bošáci pak nisu platili jednu pristojbu zajedno, već su svima naplatili puni iznos. Čak su i takvi apsurdi zakonom dopušteni.
Prije više od deset godina gospodin Dedík iz mjesta Trenčianske Bohuslavice, gdje stalno živi, naslijedio je dio imanja u selu Nová Bošáca. „Ja sam jedan od dvanaest suvlasnika dugotrajno nenaseljenog imanja u selu Nová Bošáca“, objasnio je gospodin Jozef.
“Ovo imanje je nenaseljeno desetak godina. Nitko ga ne posjećuje, ovdje se ne proizvodi otpad cijele godine, a nema čak ni spremnika za prikupljanje otpada“, nastavlja.
“Općina je kao porezni upravitelj prošle godine svakom od nas naplatila naknadu za komunalni otpad od 27 eura. To znači ukupno 324 eura za jednu dugotrajno nenaseljenu nekretninu“, dodaje g. Jozef.
Vrtuljak apela
G. Dedík je bio nezadovoljan naplaćenom naknadom za komunalni otpad te je uložio žalbu Direkciji za financije. Ovdje je nastao karusel žalbi, koji je prestao tek trećom odlukom.
“Već sam tri puta podnosio žalbu na odluku općine o rezanju komunalnog otpada. Dva puta je viši organ, Direkcija za financije, poništavao ovu odluku općine, jer te odluke nisu ispunjavale sve uvjete prema zakonu“, kaže gospodin Jozef.
„Rješenje žalbenog tijela je za nas obvezujuće, stoga smo nekretninu identificirali u obrazloženju, gdje smo temeljem zahtjeva žalbenog tijela definirali identifikacijske podatke. Odnosno vlasnički list, inventarni broj i redni broj suvlasnika, te smo izdali novo rješenje.
„Gospodin Dedík se po treći put žalio, žalio se na ovu odluku i osporio odluku u dijelu koji se odnosi na obvezu obavještavanja ostalih sudionika u postupku da je žalbeni postupak u tijeku“, najavio je gradonačelnik Nová Bošáca Ján Žucha.
“Postupak nije pravomoćno okončan zbog uložene žalbe. Selo mora čekati odluku žalbenog tijela”, rekao je Šimon Cibulka, odvjetnik općine Nová Bošáca.
Što kaže zakon?
Zakonom je propisano da je svaka fizička osoba koja ima prebivalište ili boravište na području općine ili ima pravo korištenja nekretnine na području općine dužna plaćati naknadu za komunalni otpad.
„Ukoliko ste vlasnik nekretnine, a nemate prebivalište ili boravište na području općine i tu nekretninu koristite, dužni ste plaćati naknadu općini. Naknada se plaća za nastajanje komunalnog ili sitnog građevinskog otpada, za razvrstavanje tog otpada, za postupanje s tim otpadom ili za druge povezane djelatnosti. Dužni ste platiti ovu naknadu čak i ako ne stvarate komunalni otpad”, objasnila je Drahomíra Adamčíková, glasnogovornica Financijske uprave Slovačke Republike.
„Općina kao porezni upravitelj može, ističem, može, ali i ne mora odlukom naplatiti naknadu poreznim obveznicima koji posjeduju ili koriste određenu nekretninu, a u konačnici i poreznim obveznicima koji imaju samo pravo korištenja određene nekretnine, “ kaže gospodin Jozef.
“Pokušavamo na neki uravnotežen način pronaći mehanizam prikupljanja sredstava od građana, a koja su namijenjena isključivo za prikupljanje i odvoz i zbrinjavanje otpada”, rekao je gradonačelnik.
Proteklih godina općina Nová Bošáca imala je drugačiji sustav prikupljanja naknada za komunalni otpad. Za nekretninu je plaćena jedna paušalna naknada. Lokalni zastupnici 2022. prihvatili su izmjenu opće obvezujuće uredbe da je svaki vlasnik nekretnine dužan plaćati naknadu za smeće.
Promjena u sustavu naplate naknada
“Ova izmjena je napravljena temeljem upozorenja kontrolnih tijela da naplaćujemo naknade na pogrešan način. S obzirom da je zakonom definirano da je obveznik poreza u oblasti otpada osoba koja ima prebivalište ili boravište na području općine ili ima pravo korištenja nekretnine. U tom slučaju svaki suvlasnik nekretnine ima pravo korištenja nekretnine. Za sada govorimo samo o gradnji“, izjavio je načelnik sela.
“Suština uvođenja ove naknade je da ako je nekretnina u vlasništvu više suvlasnika, svaki od njih može proizvoditi otpad. Ne možemo razlikovati tko od suvlasnika proizvodi ili ne proizvodi otpad. U tom slučaju općina mora postupiti tako da svakom od suvlasnika naplati naknadu. Drugačije ne može”, kaže Cibulka.
“Administriranje naknade provodi općina koja je uvela ovu naknadu. Općina stoga svojom odlukom naplaćuje ovu naknadu. Ako ovo rješenje postane pravomoćno i izvršno, a porezni obveznik ne plati ovu naknadu, naknada postaje dugovanje poreza. Općina stoga ima pravo na povrat tih dugova”, rekla je Adamčíková.
Prema Financijskoj upravi Slovačke Republike, općenito se primjenjuje da porezni obveznik mora platiti naknadu za komunalni otpad svim općinama u kojima posjeduje nekretninu.
“Pri ocjeni plaćanja naknade jednog poreznog obveznika više upravitelja polazi se od stvarne i mjesne nadležnosti Zakona o lokalnim porezima. Ovim zakonom uređena je iznimka u slučaju da jedan porezni obveznik iz više razloga plaća ovu naknadu jednoj te istoj općini. Međutim, ne uređuje iznimku za poreznog obveznika koji je dužan to platiti naknada kod više administratora“, objasnila je Adamčíková.
“Dakle, dopušteno je da jedan porezni obveznik plaća naknade više upravitelja”, dodala je.
Smanjenje ili otpuštanje naknade
Prema zakonu, država daje općinama odriješene ruke da smanje ili potpuno ukinu naknadu za komunalni otpad. Međutim, svaka općina određuje iznimke u Općoj obvezujućoj uredbi.
“Ukoliko građanin ne boravi na području općine duže od 90 dana, a priloži potrebne dokumente koje općina traži, može od općine tražiti smanjenje naknade. No, na općini je odluka hoće li i u kojoj mjeri udovoljiti zadanom zahtjevu“, nastavljaju iz Odjela za financije.
„Ukoliko ne boravite u danom objektu i prošlo je više od 90 dana, možete zatražiti od Općine oslobađanje ili eventualno smanjenje naknade za komunalni otpad. Ali nije to tako postavljeno da ti sam odlučiš da ništa ne radiš, da se ničim ne baviš, a oni ti neće naplatiti. Jednostavno, čim saznaju da posjedujete nekretninu, odrezat će vam je. Ako niste tražili izuzeće”, objasnio je nezavisni odvjetnik Milan Ficek.
“Ovo se ne odnosi na gospodina Dedíka. Ovo je za druge slučajeve. Sada se mogu prisjetiti toga kao primjera studentima koji studiraju”, rekao je Cibulka.
Selo inzistira na plaćanju
Općina inzistira na plaćanju naknade za otpad. Gospodinu Dedíku preostaje samo jedna teoretska mogućnost da ga izbjegne, a to je da bude isključen iz korištenja danog posjeda. Potvrđivali bi to zapisnici s potpisima ostalih jedanaest vlasnika posjeda upućeni općini. No, to se više odnosi na buduću nagodbu između nasljednika.
“Nije mi problem platiti 27 eura. Također očekujem da ću im platiti u budućnosti. Ako se gradonačelnik jednostrano drži zakona, morat ću platiti tih 27 eura. No, želim barem ukazati na nepravdu koja postoji“, zaključio je gospodin Jozef.
