KAIRO — Europska unija je u nedjelju objavila paket pomoći vrijedan 7,4 milijarde eura (8 milijardi dolara) za Egipat u novčanoj oskudici jer raste zabrinutost da bi ekonomski pritisak i sukobi u susjednim zemljama mogli natjerati više migranata na europske obale.
Sporazum, koji je izazvao kritike skupina za ljudska prava zbog stanja ljudskih prava u Egiptu, potpisali su u nedjelju poslijepodne u Kairu egipatski predsjednik Abdel Fattah el-Sissi i predsjednica Europske komisije Ursula von der Leyen. Svečanosti su nazočili čelnici Belgije, Italije, Austrije, Cipra i Grčke.
“Vaš današnji posjet predstavljao je vrlo važnu prekretnicu u odnosima između Egipta i Europske unije”, rekao je el-Sissi europskim čelnicima koji su posjetili Egipat. Rekao je da je sporazum postigao “promjenu paradigme u našem partnerstvu”.
Paket pomoći uključuje i bespovratna sredstva i zajmove u sljedeće tri godine za najmnogoljudniju zemlju arapskog svijeta, navodi misija EU-a u Kairu. Većina sredstava — 5 milijardi eura (5,4 milijarde dolara) — je makrofinancijska pomoć, navodi se u dokumentu misije EU-a u Egiptu.
Misija je rekla da su dvije strane promovirale svoju suradnju na razinu “strateškog i sveobuhvatnog partnerstva”, utirući put širenju suradnje Egipta i EU-a u raznim gospodarskim i neekonomskim područjima.
“Europska unija prepoznaje Egipat kao pouzdanog partnera i njegovu jedinstvenu i vitalnu geostratešku ulogu kao stupa sigurnosti, umjerenosti i mira u regiji Mediterana, Bliskog istoka i Afrike”, stoji u zajedničkoj izjavi nakon summita.
Talijanska premijerka Giorgia Meloni, čija je zemlja odigrala glavnu ulogu u postizanju sporazuma, pohvalila ga je kao “povijesnog”.
“Ova inicijativa pokazuje našu spremnost da ojačamo i potaknemo novu strukturnu metodu suradnje između dviju strana Sredozemlja”, rekla je na summitu Egipat-EU u Kairu.
Dogovor, poznat kao Zajednička deklaracija, između ostalog ima za cilj promicanje “demokracije, temeljnih sloboda, ljudskih prava i jednakosti spolova”, prema Europskoj komisiji. Obje strane također će produbiti svoju suradnju u rješavanju izazova povezanih s migracijom i terorizmom.
EU će pružiti pomoć egipatskoj vladi da učvrsti svoje granice, posebno s Libijom, glavnom tranzitnom točkom za migrante koji bježe od siromaštva i sukoba u Africi i na Bliskom istoku. Blok od 27 zemalja također će podržati vladu u ugošćavanju Sudanaca koji su pobjegli od gotovo godinu dana borbi između suparničkih generala u svojoj zemlji. Egipat je primio više od 460.000 Sudanaca od travnja prošle godine.
Dogovor dolazi usred rastuće zabrinutosti da bi izraelska kopnena ofenziva na najjužniji grad Gaze Rafah mogla natjerati stotine tisuća ljudi da se probiju na egipatski Sinajski poluotok. Rat između Izraela i Hamasa, koji traje već šesti mjesec, gurnuo je više od milijun ljudi u Rafu.
Egipat kaže da u zemlji ima 9 milijuna migranata, uključujući oko 480.000 koji su registrirani kao izbjeglice i tražitelji azila pri UN-ovoj agenciji za izbjeglice. Mnogi od tih migranata osnovali su vlastite tvrtke, dok drugi rade u ogromnoj neformalnoj ekonomiji kao ulični prodavači i čistači kuća.
Desetljećima je Egipat bio utočište za migrante iz subsaharske Afrike koji pokušavaju pobjeći od rata ili siromaštva. Egipat je za neke odredište i utočište jer im je to najbliža i najlakša zemlja do koje mogu doći. Za druge, to je tranzitna točka prije pokušaja opasnog prijelaza Sredozemnog mora u Europu.
Dok egipatska obala nije bila glavna lansirna rampa za krijumčare ljudi koji šalju pretrpane brodove preko Mediterana u Europu, Egipat se suočava s migracijskim pritiscima iz regije, s dodatnom prijetećom prijetnjom da bi se rat Izraela i Hamasa mogao preliti preko njegovih granica.
Dogovorom bi se ubrizgala prijeko potrebna sredstva u egipatsko gospodarstvo, koje je teško pogođeno godinama vladine štednje, pandemijom koronavirusa, posljedicama ruske invazije na Ukrajinu, a nedavno i ratom Izraela i Hamasa u Gazi .
Egipat je ranije ovog mjeseca postigao dogovor s Međunarodnim monetarnim fondom o povećanju zajma za spas na 8 milijardi dolara, u odnosu na 3 milijarde dolara, nakon maratonskih pregovora. Dogovor s MMF-om kombiniran je s gospodarskim reformama koje su uključivale flotaciju egipatske funte i naglo podizanje glavne kamatne stope.
Sporazum s EU-om slijedi obrazac onih koji su nedavno potpisani s Tunisom i Mauritanijom koji su obećali sredstva u zamjenu za utvrđivanje svojih granica. I Tunis i Mauritanija ključne su polazišne točke za migrante koji prelaze Mediteran i dio Atlantika do Italije, odnosno Španjolske, a i oni su kritizirani zbog navodnih zlostavljanja migranata.
Paket je izazvao kritike međunarodnih skupina za ljudska prava zbog stanja ljudskih prava u Egiptu. Amnesty International pozvao je europske čelnike da ne sudjeluju u kršenjima ljudskih prava koja se događaju u Egiptu.
“Čelnici EU-a moraju osigurati da egipatske vlasti usvoje jasna mjerila za ljudska prava”, rekla je Eve Geddie, voditeljica ureda europskih institucija Amnesty Internationala. Geddie je ukazala na ograničenja medija i slobode izražavanja u Egiptu te gušenje civilnog društva.
Upitan o moralnosti takvih dogovora ranije ovog tjedna u Bruxellesu, glasnogovornik Europske komisije Eric Mamer priznao je da postoje problemi u svim tim zemljama, ali je svejedno branio partnerstva.
“Da, znamo za kritike vezane uz ljudska prava u tim zemljama i očito je da je to problem”, rekao je novinarima.
“Znači li to da bismo trebali prekinuti sve odnose? Bi li to dovelo do poboljšanja situacije? Ili bismo trebali pokušati pronaći način surađivati s tim zemljama kako bismo poboljšali situaciju na terenu i za lokalno stanovništvo i za migrante koji dolaze u te zemlje? On je rekao.
___
Pisci Associated Pressa Renata Brito iz Barcelone, Španjolska, i Lorne Cook iz Bruxellesa doprinijeli su ovom izvješću.
